在湖南娄底，垃圾分类、门前“三包”、小区自治、志愿者服务等活动，已成为市民积极参与城市治理的生动注脚。今年以来，娄底市将原本由政府主导的民生事务转变为全民参与的公益行动，从部门“独奏”变为全民“合唱”。
位于城区繁华地带的万豪城市与九龙小商品城，是人流如织、车水马龙的商业中心。在这里，万豪城市商业广场的策划部经理刘明珠见证了这片区域的蜕变，如数家珍地描述着每一处细微的变化：主干道路灯焕然一新，停车秩序井然，卫生状况也得到了极大的改善。万豪城市广场、九龙小商品城推出了“门前三包”优秀门店评比活动，每月评选出五家表现卓越的门店，并授予“流动红旗”，以此激励商家共同维护商圈环境。
在娄星区清潭社区，湘煤机小区曾是湘煤机厂职工的家属区。如今小区设立了党群服务站，建起了“湘煤红”党员示范岗，与市环卫处环卫北所党支部结对共建，通过党建引领，强化了小区治理的组织保障。小区“自治 共治”模式，由业委会、楼栋长和单元长共同参与，强化了楼栋网格化管理。志愿者服务队涵盖了扶老助残、安全巡逻、水电维修、垃圾分类和文艺宣传等多个方面，不仅解决了小区治理中的难题，也丰富了居民的文化生活。
据统计，今年1月至10月，娄底中心城区的21个先行先试商圈和小区成立了18个党支部，14个先行先试小区充实完善了业委会，试点小区推选了345名楼栋长和878名单元长，发展了669名商户志愿者和4858名楼栋志愿者。
通过部门、街道、社区、楼栋四级联动，娄底市构建了一个自下而上的工作体系，消除治理中的“卡点”和“堵点”。这一体系不仅提升了城市管理的效率，更是市民参与城市治理的生动体现，为城市建设注入了新的活力。（龚颖 张长青 潘放平 刘新辉）
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